13ος και 14ος μισθός στο Δημόσιο: Η κρίσιμη ώρα πλησιάζει – Η συζήτηση και η τελική απόφαση

Athensmagazine Ορίστε μας ως προτεινόμενη πηγή ειδήσεων στο Google

Χθες (6/6), στη Μείζονα Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, υπό την προεδρία του Μιχάλη Πικραμένου και με εισηγητή τον σύμβουλο Επικρατείας Ιωάννη Μιχαλακόπουλο, συζητήθηκε το ζήτημα του αν θα επανέλθει ή όχι ο 13ος και ο 14ος μισθός στους δημοσίους υπαλλήλους.

Η δίκη έχει πιλοτικό χαρακτήρα, ενώ η απόφαση της Ολομέλειας θα αφορά όλους τους μόνιμους δημοσίους υπαλλήλους της χώρας, καθιστώντας την καθοριστική για το σύνολο του κλάδου. Παράλληλα, έξω από το δικαστικό μέγαρο του ΣτΕ είχαν συγκεντρωθεί περίπου 500 δημόσιοι υπάλληλοι, εκφράζοντας την αγωνία και τη στήριξή τους στη διεκδίκηση αυτή, την ίδια στιγμή που η κατάσταση παραμένει δύσκολη για τους εργαζόμενους στον ιδιωτικό τομέα.

Οι διεκδικήσεις και πότε αναμένεται η απόφαση

Η υπό εξέταση αγωγή αφορά διεκδίκηση κατά του Δημοσίου από εκπαιδευτικό, δημόσιο υπάλληλο, ο οποίος απαιτεί την καταβολή Δώρων συνολικού ύψους 6.278 ευρώ για τα έτη 2023 και 2024. Ο βασικός ισχυρισμός του είναι ότι η χώρα δεν βρίσκεται πλέον σε κίνδυνο χρεοκοπίας ούτε υπόκειται σε δημοσιονομικούς περιορισμούς όπως εκείνοι που επιβλήθηκαν με τα Μνημόνια, τα οποία οδήγησαν στην κατάργηση των Δώρων στον δημόσιο τομέα. Η αγωγή αυτή έχει την υποστήριξη της ΑΔΕΔΥ, που εκπροσωπήθηκε από τη δικηγόρο Μαργαρίτα Παναγοπούλου.

Σε περίπτωση που η διεκδίκησή του για τα Δώρα δεν ικανοποιηθεί, ο υπάλληλος ζητά την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, επικαλούμενος την Οδηγία της Ε.Ε. για τη σύγκλιση των κατώτατων αμοιβών στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα. Η Οδηγία 2022/2241 της Ε.Ε., η οποία εφαρμόστηκε μέσω του νόμου 5163/2024, προβλέπει εισαγωγικό μισθό 880 ευρώ για το Δημόσιο, ίσο με τον κατώτατο μισθό στον ιδιωτικό τομέα. Ωστόσο, ο δημόσιος τομέας δεν προβλέπει την καταβολή Δώρων, τα οποία εξακολουθούν να λαμβάνουν οι εργαζόμενοι στον ιδιωτικό τομέα.

Η δικηγόρος της ΑΔΕΔΥ επεσήμανε ότι τα επιδόματα νομοθετήθηκαν αρχικά το 1951 και το 2012 καταργήθηκαν, όμως τώρα δεν υπάρχουν οι οικονομικές συγκυρίες του 2012 και υπάρχει παράλειψη της Πολιτείας να τα επαναφέρει, προκειμένου οι δημόσιοι υπάλληλοι να εξασφαλίσουν ένα αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης, με αποτέλεσμα να παραβιάζονται η ευρωπαϊκή νομοθεσία και η συνταγματική αρχή της ισότητας. Και ενώ υπάρχουν δημοσιονομικά πλεονάσματα, τα επιδόματα δεν επαναφέρονται.

Το Δημόσιο, που παραστάθηκε με τα μέλη του ΝΣΚ, Σταύρο Σπυρόπουλο (αντιπρόεδρος), Γεωργία Παπασάκη και Εμμανουέλα Πανοπούλου, υποστήριξε ότι δεν θίγεται, ούτε τίθεται σε κίνδυνο υποβάθμισης η αξιοπρεπής διαβίωση των δημοσίων υπαλλήλων και ότι δεν παραβιάζονται οι αρχές του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ενωσης, Επίσης, υποστηρίχθηκε επί λέξει ότι «σύμφωνα με την εκτίμηση των αρμόδιων υπηρεσιών του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, με βάση τα στοιχεία του έτους 2024, με τυχόν ευδοκίμηση της κρινόμενης αγωγής και συνεπακόλουθη υποχρέωση θεσμοθέτησης των επιδομάτων εορτών και αδείας στους εργαζομένους του δημόσιου τομέα, το ετήσιο κόστος των δημοσιονομικών συνεπειών θα ανέλθει στο ποσό των 2,68 δισ. ευρώ». Το κόστος αυτό, σύμφωνα με τους ισχυρισμούς του Δημοσίου, ενέχει τον κίνδυνο δημοσιονομικού εκτροχιασμού και πιθανούς εκκίνησης της διαδικασίας υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος, που ήταν η κύρια αιτία επιβολής των περιοριστικών μέτρων με τα Μνημόνια.

Το ΣτΕ επιφυλάχθηκε να εκδώσει την απόφασή του, η οποία αναμένεται στους επόμενους μήνες. Ωστόσο, μια πρώτη γεύση για το περιεχόμενο της απόφασης θα πρέπει να αναμένεται πριν από το φθινόπωρο, στις διασκέψεις που θα γίνουν στο αμέσως επόμενο διάστημα.

Η απόφαση έχει βαρύνουσα σημασία, δεδομένου ότι η Ολομέλεια του ΣτΕ είχε ανατρέψει το 2019 την κρίση του ΣΤ’ Τμήματος που ήταν υπέρ της επαναφοράς των Δώρων στους μισθούς των δημοσίων υπαλλήλων. Σημειώνεται ότι με επιστολές της Ενωσης Δικαστών και Εισαγγελέων προς την κυβέρνηση από τα τέλη του 2024 έχει τεθεί η επαναφορά των Δώρων για τους δικαστικούς λειτουργούς.